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關于持續開展農村環境綜合整治的建議
文章來源:   發布時間:2019-11-04  
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(案號019號政協提案 關于持續開展農村環境綜合整治的建議)

 

  2018年是全面實施黨的十九大提出的鄉村振興戰略的開局之年。今年以來,封開縣委、縣政府認真貫徹落實黨中央、省委、市委關于鄉村振興的決策部署,以鄉村振興作為新時代我縣“三農”工作的總抓手,抓重點、破難點,合力推動鄉村振興的工作格局進一步形成,動員全民開展農村環境綜合整治,加快推進城鄉環衛一體化進程,全力營造天藍水碧地干凈的生態宜居環境.

  一、我縣農村環境綜合整治取得的可喜成績

  一是村莊變美了。村莊、道路整潔暢通,路邊綠樹成蔭,嶄新的垃圾桶有序擺放。二是環境衛生好轉了。實行環衛一體化的村居,遍地堆放的垃圾得到了清理和整治,垃圾圍堵等問題得到了有效解決。三是幸福感提升了。老百姓實實在在地享受到了干凈整潔的生產生活環境,幸福感與日俱增。

  二、我縣持續開展農村環境綜合整治存在的問題

  一是環衛意識有待提高。由于部分村民長期形成的衛生習慣和生活方式與環境綜合整治的要求反差較大,對村中的“臟、亂、差”現象視而不見,珍惜和愛護生活環境的意識不強。少數人治理、多數人污染的現象依然存在。二是服務水平良莠不齊。保潔員上崗后參與的相關培訓較少,對村級環境衛生的凈化標準了解不夠,導致保潔服務不及時、服務水平不高。三是未形成長期有效的機制。主要表現在垃圾收運處理模式中,前沿環節還存在問題,有的村在垃圾“箱滿即運”環節上,通知不及時,經常發生垃圾外溢現象。

  三、進一步加強我縣持續開展農村環境綜合整治的幾點建議

  一是廣泛宣傳,提高對農村環境綜合整治重要性的認識。要廣泛利用廣播、電視、網絡等媒體反復宣傳,利用報刊、展板、宣傳標語等形式強化宣傳,使環衛知識深入人心、家喻戶曉,同時充分調動群眾積極性,由被動轉為主動參與,出謀獻策,為農村環境整治奉獻力量。二是強化村級保潔員技能培訓,實行量化績效動態管理。創新農村環保監管方式和加強隊伍建設,充實專業技術人員和環衛管理必須的人、財、物,保障環衛工作運轉有效,探索建立農村環境監測、執法、宣傳“三下鄉”制度;要重視村級保潔員的業務技能培訓,提高他們的服務水平和服務意識,各相關部門應該堅持集中整治與長效管理相結合,制定出臺一系列長效運行機制,建立城鄉環衛一體化托管運營機制。真正實現環衛保潔隊伍人員穩定化、管理動態化、培訓常態化、工資保障化、考核獎懲化機制.三是嚴格制度,加大環境綜合整治的監管力度。積極建章立制,努力推行立體化管理,實現層層建立年度目標責任制、督促協調機制、動態管理制度和準入退出機制;同時,實現制度監管、電話查訪,建立起多級監督舉報體系,充分發揮社會監督制約機制,建立健全明查暗訪、民意調查、檢查評議和巡查督察機制。

 

 

關于對政協肇慶市第十一屆委員會第三次會議第019號政協提案的答復

 

黎金怡委員:

您提出的“關于持續開展農村環境綜合整治的建議”(案號019號)收悉,經綜合市住建局、市農業農村局、市環境局的會辦意見,現答復如下:

市委、市政府高度重視農村人居環境整治工作,成立了專項整治領導小組,推動建立“1+N”政策文件體系,出臺了《肇慶市全域推進農村人居環境整治建設生態宜居美麗鄉村實施方案》,配套制定《肇慶市實施“百村示范、千村整治”工程三年行動方案》《肇慶市開展村莊清潔行動春季戰役方案》《肇慶市2019年各縣(市、區)農村人居環境整治任務清單》等一系列文件,建立“市級統籌、縣為主體、鄉鎮實施、村級創建”的分級負責機制,把農村人居環境整治納入縣(市、區)黨政領導班子和領導干部綜合考核內容,保障農村人居環境整治有序、有力、有效推進。

一、我縣在農村人居環境整治美麗鄉村建設方面的相關工作

(一)推進省際廊道美麗鄉村示范帶建設

    堅持以點帶面、點面結合、示范引領,貫徹實施《肇慶市兩廣接壤地區鄉村振興示范帶建設三年行動方案》,全面啟動我縣9個接壤鎮的鄉村振興示范帶建設。爭取省級資金2.4億元,重點打造江口鎮、大洲鎮、都平鎮3個鎮12條村省際廊道美麗鄉村示范帶,目前,示范帶已全部完成“三清三拆三整治”工作,總體項目策劃及風貌提升規劃基本編制完成。

    (二)推進省級新農村連片示范建設

    爭取省級專項資金1億元,推進我縣省級新農村連片示范建設,工程前期工作全面完成,行政村村莊規劃已完成編制,連片示范片總規劃已通過專家評審,監理、設計施工一體化已經公開招標確定中標單位并簽訂了合同。

    (三)推進示范鎮、村建設

全縣28個省定貧困村新農村示范村建設初見成效,鳳樓等多個自然村率先達到美麗宜居村標準,其余村莊基本達到干凈整潔標準。示范鎮已經全面啟動基礎設施建設前期規劃設計、項目審批等工作。

(四)加強涉農資金整合,保障人居環境整治工作

除省級財政資金獎補外,今年市進一步加大涉農資金統籌整合力度,擬安排2546萬元支持我縣開展省際接壤鎮圩鎮建設、“書記項目”示范小城鎮建設、新建農村公廁等重大項目建設。

二、我縣在農村人居環境整治美麗鄉村建設方面的下一步工作計劃

(一)加強農村生活垃圾處理

1.不斷完善垃圾收運體系。目前我縣建成一個垃圾填埋場,已接受省等級評價,被認定為符合無害化Ⅱ級。我縣16個鎮級轉運站于今年8月接受了省級等級驗收。我縣自然村(含行政村)垃圾收集點建設任務均已完成。隨著市“一縣一場”、“一鎮一站”、“一村一點”設施的建設完成,我縣農村生活垃圾處理能力不斷提升,已全面建立“戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理”的生活垃圾收運模式,并逐步推行市場化運營,農村生活垃圾收運系統日趨完善,無害化處理總體水平得到較大改善。

2.加強推廣垃圾分類。我縣結合國家和省的有關工作要求,積極推進生活垃圾分類工作,目前,我縣已制定了生活垃圾工作方案。全市已逐步實行“戶收集自分類”,共在6個縣市區進行了試點、我縣的長崗鎮、江川鎮、平鳳鎮作為垃圾分類試點村,在農戶環節將菜頭、肉渣等會爛垃圾用飼養雞、豬等禽畜或用于果蔬菜地的填埋漚肥,將磚石沙泥等用于堆填道路等集體公益項目儲備用地,將可回收垃圾銷售回收,在源頭上實現減量。

(二)加快推進農村危房改造

農村危房改造是重要的民生工程之一。近年來,我縣全力推進農村危房改造。20152018年,全市累計動工的農村危房改造開工戶數為19157戶,竣工率為100%。其中我縣累計動工的農村危房改造開工戶數為1866戶,竣工率為100%,并且按照省市政策要求已將6469.6萬元補助資金及時、足額撥付戶危房改造農戶“一卡(折)通”賬戶。

2018年省、市下達我縣第二批農村危房改造的任務數為467,任務要求完成時間為20196月底。2018年全縣動工的農村危房改造開工戶數為467戶,開工率為100%,竣工戶數為467,竣工率為100% ,并且按照省市政策要求已將224830.6萬元補助資金及時、足額撥付戶危房改造農戶“一卡(折)通”賬戶;剩余的243戶改造農戶的補助資金發放,待審批后通過“一卡通”直接將危房改造補助資金發放到農戶賬號中。

專此答復,誠摯感謝您對封開縣人民政府工作的關心支持。

 

封開縣人民政府     

2019918    

 

 

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